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2022
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09
關(guān)于貫徹《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的實(shí)施意見
文章來源：
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、監(jiān)察局、公安廳(局)、工商行政管理局、有關(guān)地方商委(行業(yè)辦)：
2001年6月16日，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號,以下簡稱《辦法》)公布。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《辦法》,做好報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作提出如下實(shí)施意見：
一、提升認(rèn)識，增強(qiáng)做好報(bào)廢汽車回收管理工作的責(zé)任感
當(dāng)前，報(bào)廢汽車回收拆解秩序混亂，一些單位和個(gè)人擅自出售報(bào)廢汽車"五大總成"甚至整車的現(xiàn)象比較普遍，這是非法拼裝車泛濫的重要原因之一，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給道路交通安全造成了較大威脅，也影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。為加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收管理，規(guī)范報(bào)廢汽車回收行為，國務(wù)院制定了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》。各級政府及有關(guān)部門要從實(shí)踐江澤民總書記"三個(gè)代表"重要思想的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政
為確?！掇k法》的貫徹落實(shí)，各級經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、工商等部門要明確責(zé)任，密切配合，形成合力，認(rèn)真做好報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。
(一)省(區(qū)、市)經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的報(bào)廢汽車回收總量控制方案，認(rèn)真組織報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定工作，做到公開、公正。對不符合條件的，不得頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定書》(以下簡稱《資格認(rèn)定書》);發(fā)放《資格認(rèn)定書》的有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)抄送省(區(qū)、市)公安機(jī)關(guān)治安部門備案;會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立報(bào)廢汽車回收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收過程實(shí)時(shí)控制，杜絕報(bào)廢汽車及"五大總成"流入社會(huì)，堵塞盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車輛的銷贓渠道;積極探索治本措施，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與回收企業(yè)聯(lián)營或采取股份制等形式，規(guī)范報(bào)廢汽車回收行為，形成報(bào)廢汽車回收拆解處理良性運(yùn)行機(jī)制。
(二)縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對取得《資格認(rèn)定書》的企業(yè)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定完成治安安全條件審核工作。符合條件的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》;不符合條件的，駁回申請并說明理由。對沒有取得《資格認(rèn)定書》的企業(yè)，不得頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定，督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)建立健全并認(rèn)真落實(shí)治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等規(guī)章制度，并進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查;上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。
每年年末，公安交通管理部門要及時(shí)將下一年度報(bào)廢汽車車主、車型、具體車牌號等情況通報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門，并采取措施，確保報(bào)廢汽車交售給有資格的回收企業(yè)拆解。有條件的地方，可與回收企業(yè)合署辦公，以方便車主辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。為使有關(guān)單位和個(gè)人了解汽車報(bào)廢的程序及要求，各地公安交通管理部門應(yīng)將汽車報(bào)廢回收的要求納入車輛年檢的內(nèi)容。
(三)工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，對沒有取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》的，不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對擅自回收報(bào)廢汽車的企業(yè)和個(gè)人，或以各種形式出現(xiàn)的報(bào)廢汽車回收拆解市場，應(yīng)在經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢等部門的密切配合下，堅(jiān)決予以取締。
(四)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理部門及行政人員的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或報(bào)廢汽車回收拆解市場等行為，以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、對非法從事報(bào)廢汽車回收、拆解、拼裝行為打擊不力的問題。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，建立與業(yè)務(wù)主管部門的案件移送制度，對已經(jīng)掌握的案件線索，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序調(diào)查處理，對業(yè)務(wù)主管部門自查的案件，要積極給予支持和配合。
三、加大宣傳和培訓(xùn)力度，提升廣大人民群眾貫徹《辦法》的自覺性
各級經(jīng)貿(mào)、公安和工商行政管理部門要組織本系統(tǒng)有關(guān)人員，有計(jì)劃、分步驟地開展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，提升行政管理人員的政策水平。要加大對《辦法》的宣傳力度，做到家喻戶曉，提升廣大人民群眾貫徹《辦法》的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對違法行為及時(shí)揭露、曝光，形成較廣的輿論監(jiān)督聲勢。
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